Obtener mayor crecimiento en la recaudación aduanera y dinamizar el comercio en la región, son dos de los factores que determinaron para que la  Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI),  autorizara que a partir de la primera semana de agosto, las cuatro aduanas más importantes  modifiquen sus sistemas de supervisión de mercancías.

 Los cambios de registro de mercancías de canal rojo a canal verde únicamente en las aduanas de El Amatillo, La Mesa, Puerto Cortés y Toncontín, son nuevas  disposiciones temporales y administrativas que han considerado las autoridades de la DEI,  a fin de incrementar la recaudación y agilizar el comercio regional.

Las nuevas medidas consisten  en inhabilitar temporalmente los canales rojos y adecuar únicamente los canales verdes para el ingreso de mercadería con destino al mercado nacional.  El canal verde no exige revisión física, sólo revisión documentaria.

“Hemos hecho un cambio bien radical prácticamente de un 27% de canales verdes hemos elevado a un 81% para facilitar el comercio fronterizo en aras de que los tiempos se reduzcan, de 9 a 3 horas, pero también la recaudación va ir aumentando en la medida se agilicen los procesos”, afirmó el ministro-director de la DEI, José Oswaldo Guillén.

Con estas medidas –afirmó– se demuestra que las cuatro aduanas que prestan los servicios más complejos en un plazo muy corto, estarán operando de una forma más ágil y con resultados positivos para la recaudación aduanera.

Guillén aseguró que se están dotando de recursos y adoptando tecnologías de información para equipar a las aduanas con informaciones gerenciales flexibles e inmediatas, capaces de agilizar los procesos y  fundamentales para acelerar el flujo de las operaciones, sin la pérdida de control.

Las aduanas hondureñas ejercen actividades en puertos,  aeropuertos y zonas fronterizas, como también en otros puntos del territorio nacional, su presencia cada vez es más próxima a los importadores y exportadores.

De acuerdo a las autoridades de la DEI, la exigencia internacional  es que se eliminen las barreras de intercambio de bienes y servicios, dado que las aduanas juegan un papel determinante ya que son  el factor de éxito o de fracaso en el desarrollo económico del país.

 Al respecto, Guillén aseguró que para que Honduras logre salir adelante y se inserte como un participante más activo en el comercio, las aduanas deben contar con una infraestructura adecuada y un personal calificado.

“Con las aduanas que actualmente tenemos no podemos esperar que ningún servicio funcione en forma eficiente si la infraestructura física disponible para las personas que prestan sus servicios profesionales se encuentran en estado deplorable”, afirmó Guillén.

Asimismo, el ministro de la DEI,  dijo que a excepción de la aduana de El Florido, la cual fue inaugurada en marzo anterior, todas funcionan en vetustos  edificios, no cuentan con las más mínimas condiciones y no garantizan ningún bienestar de los que allí laboran o circulan diariamente.

El ministro dejó claro que se ha equivocado la inversión en el país en las administraciones anteriores y es un contrasentido que las aduanas recauden tanto dinero para el fisco y sus instalaciones no estén adecuadas.

1. Desarrollar su propio software cliente para transmitir la información de sus operaciones de manera expedita, con lo que eliminaron la doble digitación, los errores de transcripción y sumaron agilidad a sus operaciones reduciendo sus tiempos en el proceso de desaduanaje.

 2. Contratar un enlace dedicado conectado directamente a la DEI,  con lo que  sus operaciones se realizan, por así decirlo, en una autopista sumamente descongestionada logrando de esta manera alta disponibilidad y eliminando los ruidos y pérdidas de paquetes que son siempre posibles en la comunicación por internet.

 La segunda empresa que vale la pena destacar es Grupo Vesta quienes implementaron un sistema especializado en medición de tiempos y movimientos, cada operación es rastreada y  monitoreada mediante un workflow que provee a la alta gerencia la capacidad de identificar en forma exacta donde se produce un retraso o cuello de botella,  posibilitado así una actuación eficaz para mantener un servicio de calidad y con un efectivo control de costos.

Por lo anterior vale la pena destacar la labor de empresas de este tipo que sin duda saben aprovechar las oportunidades que las nuevas tecnologías ofrecen.

Enhorabuena.

Un nuevo banco se ha unido a la plataforma de servicios en línea que provee el Sistema Automatizado de Rentas Aduaneras de Honduras (SARAH) en esta ocasión corresponde el turno al Hong Kong and Shanghái Bank (HSBC). Esta implementación constituye otra alternativa para que los operadores de comercio exterior así como importadores y exportadores puedan llevar a cabo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias por Internet.

1.       Ejercer un mejor control de mercancías bajo régimen de zona libre.

2.       Mayor facilitación del comercio exterior.

3.       Registro informatizado de las operaciones de importación y exportación de las zonas libres.

4.       Mejor control  de los inventarios de materias primas y productos terminados.

5.       Mejoramiento de los tránsitos y movimientos de mercancías entre usuarios de zonas libres.

6.       Controlar las operaciones de destrucción de desperdicios, bienes u otros, asimismo, las donaciones de bienes transformados.

7.       Reducir los tiempos de despacho desde y hacia zonas libres

8.       Reducción de costos logísticos.

9.       Mejor control de las actuaciones de los delegados fiscales.

10.   Mejorar los conocimientos aduaneros del personal de las maquilas.

11.   Avanzar en el proceso para lograr una aduana con menos papeles.

El Siguiente es el artículo periodístico publicado por Diario La Prensa de Honduras:

Agilizarán el tránsito de contenedores

Maquiladores firman convenio con la Dirección Ejecutiva de Ingresos.

15.06.11 – Actualizado: 15.06.11 08:23pm – Redacción: redaccion@laprensa.hn

SAN PEDRO SULA, HONDURAS

Un tránsito más expedito y automatizado de contenedores pretende lograr la Asociación Hondureña de Maquiladores, AHM, mediante un convenio firmado ayer con la Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI.

Daniel Facussé, presidente de la AHM, dijo que con esta operación se “dará más visibilidad a las importaciones y exportaciones” al acortar el tiempo que llevará procesar el tránsito de la mercadería que entra en el país y de la que sale, lo que será una ventaja competitiva al tener un sistema más rápido y transparente.

Miguel Mejía, administrador adjunto de aduanas de la DEI, dijo que la implementación del convenio se divide en dos etapas. En la primera se presentan la declaración y el registro de las declaraciones de zona libre y la segunda es el ingreso directo en el Sistema Automatizado de Rentas Aduaneras de Honduras, Sarah, que se utilizará en este proceso.

“Este convenio es muy importante porque simplifica todos los procedimientos aduaneros, transparenta el servicio de aduanas con las maquilas y sobre todo ejerceremos control sobre cada delegado para hacer más eficientes todos los despachos del sistema aduanero en las zonas libres”, explicó Mejía.

Agregó que facilitar el trámite de los procesos aduaneros a las maquilas fomentará un mayor dinamismo del comercio que ayudará a mejorar las recaudaciones tributarias, aunque por el momento no ofreció ninguna cifra. El convenio tendrá vigencia inmediata.

Nuevo Portal Aduanas Sitio DEI

Estamos cerrando un año cuyo balance es positivo. El sistema de aduanas (SARAH) se ha consolidado como la solución indiscutible para la gestión aduanera nacional. Los auxiliares de la función pública han adoptado una serie de mejoras tecnológicas importantísimas que van desde el mejoramiento de sus equipos de trabajo hasta el desarrollo o adquisición de software Prêt-à-porter para el manejo de su gestión operativa con las aduanas. Un importante caso de éxito ha sido la implementación del manifiesto anticipado y de origen donde se ha logrado no solo la transmisión del manifiesto previo al arribo de las mercancías al puerto,  sino también  que las casas matrices de grandes compañías navieras envíen sus mensajes EDI-XML desde sus sedes en el extranjero.  A nivel administrativo, gracias a los controles del SARAH,  se han detectado casos muy importantes de defraudación fiscal, documentación falsa e intentos de evasión que han sido cubiertos por los principales medios de comunicación nacional. El moderno enfoque paramétrico del sistema permitió adaptarse en forma rápida y sencilla a los importantes cambios en la legislación tributaria surgidos en el presente año.  La utilización de servicios home banking por parte de los usuarios de comercio creció en un 20% realizándose transacciones millonarias por Internet a través de los portales bancarios.  A nivel de la región centroamericana y en el contexto de la unión aduanera (integración de C.A.) se logró desarrollar, en tiempo record,  los proyectos incluidos en el plan del COMIECO (pese a no haber participado durante el año 2009 de ninguna reunión técnica).  A lo interno se habilitó el servicio SARAH Consult@s,  un entorno para la generación de reportes de forma masiva a nivel institucional. Los logros no solo han sido a nivel de sistemas sino también de infraestructura logrando un excelente performance, así  como el mejoramiento de la disponibilidad de las telecomunicaciones por medio de la implantación de tres enlaces de datos con balanceo de carga.

Para el 2011 se visualiza el desarrollo de interesantes proyectos que permitirán mejorar la atención a los contribuyentes (importadores/exportadores), la reducción de los papeles (aduana sin papeles),  mejorar la recaudación y los servicios de pago en línea (extensión de servicios SARAH), facilitación y agilización del comercio y una mayor integración regional de sistemas con vistas a la unión aduanera centroamericana.

A manera de comparación, la CE estableció medidas comunitarias para la facilitación del uso de las declaraciones por vía electrónica, en la actualidad mediante mecanismos de gran flexibilidad, que incluyen interfaces de digitación  web forms, Intercambio Electrónico de Datos (EDI-XML) y opciones de cliente desconectado de desarrollo propio o comercial los agentes de aduanas transmiten toda la información de las declaraciones por medio de Internet segurizado mediante mecanismos de certificados digitales (SSL).

Por su parte el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) recomienda implementar: la adopción de sistemas electrónicos para el envío de información, y la adopción de sistema de manejo de riesgos.  Ambas funcionalidades provistas por el SARAH mediante el Módulo de Gestión de Riesgo regional que incluye.

Otro de los temas más recomendados y que está desarrollado completamente  en SARAH es la implementación de una Ventanilla Única Gubernamental para la gestión de permisos comerciales que facilite y reduzca los tiempos de trámites además de unificar un solo mecanismo de gestión interinstitucional. Proyecto del que se espera un pronto lanzamiento.

* IT NOW tiene circulación en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. El sitio web de la revista es: http://www.revistaitnow.com/

Lo mejor posible en materia tecnológica le ocurrió a la Aduana de Honduras en 2009: Se cambió toda su plataforma de sistemas y telecomunicaciones para ser más eficiente e independiente en sus operaciones. Primero se reemplazó la red de telecomunicaciones de 4MBps a una de hasta 50MBps lo que le permite, gracias a la banda ancha, mucha velocidad de transmisión a nivel nacional. En segundo lugar, cambió su sistema cliente/servidor por uno basado en web, multicapas y con tecnología vigente. Pero, en términos sencillos,  ¿qué se hizo? Se desarrollo un sistema nacional a la medida (desarrollado y mantenido por personal local principalmente), se logró libertad en relación a cualquier proveedor de sistemas, se implementó en tiempo record a nivel nacional y lo mejor de todo: ¡a nadie se le debe pagar ningún costo anual o derechos por utilizar el software!

Pero la historia no termina aquí, los desarrollos de software continúan y muy pronto se lanzarán nuevos productos que brindarán importantes servicios para la facilitación del comercio y el cumplimiento institucional, entre los proyectos se visualiza los siguientes:

• Una Ventanilla Única y Virtual de Comercio.
• Un nuevo Módulo de Perfiles de Riesgo y Mejoras a la Gestión del Riesgo.
• Un nuevo Sistema de Resoluciones Anticipadas.
• La implementación de Transmisión de FAUCAS a toda la región centroamericana.
• La implementación del manifiesto de origen para todas las empresas navieras (Sistema-Sistema mediante WS)
• La incorporación de más bancos en la modalidad de Home banking.
• Una importante cantidad de desarrollos a lo interno de la Aduana.

Sin duda hay muchas cosas buenas que se esperan para los próximos meses.

USAID ha puesto a disposición el curso REGLAS DE ORIGEN cuya descripción es la siguiente: “Para que una mercancía tenga derecho a los beneficios derivados de un tratado o acuerdo comercial internacional debe cumplir con las reglas de origen establecidas en ese tratado o acuerdo. Únicamente las mercancías consideradas como originarias bajo un tratado comercial pueden recibir preferencias arancelarias. Este curso virtual le proporcionará los conocimientos fundamentales para comprender mejor el significado, usos y alcances de las reglas de origen preferenciales.”  Los objetivos del mismo son:

Conocer las disposiciones que se relacionan con los tres elementos más importantes de un régimen de origen preferencial:

1) los métodos para la determinación del origen de una mercancía;

2) las formalidades documentales utilizadas para probar el cumplimiento de las reglas de origen; y

3) los requisitos de expedición a los que debe someterse una mercancía originaria.

También, el curso le permitirá detectar los riesgos inherentes a la incorrecta determinación del origen y los beneficios asociados a su correcta aplicación, tanto para las autoridades de los gobiernos como para las empresas.  [Ingresar al curso en línea]